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财政部云南监管局:“三步走”扎实做好银行账户管理工作

2020年5月11日 来源:财政部云南监管局

  形势在变、任务在变、工作要求也在变,为认真落实党中央、国务院决策部署和财政部党组工作要求,财政部云南监管局积极适应机构改革和职能转型要求,准确识变、科学应变、主动求变,进一步推进中央预算单位部门预算监管工作,按照“高、实、深、广”的工作思路,分“三步走”开展银行账户监管工作。 

  一、“稳步走”抓好日常管理,夯实监管基础 

  银行账户监管是财会监督和部门预算监管的重要组成部分。为抓好银行账户日常管理,云南监管局结合职能转型和部门预算归口管理的实际,抓好日常管理,夯实监管基础。一是与人民银行昆明中心支行搭建起信息共享平台,开展共同监管。云南监管局将中央预算单位名单公布在人民银行账户管理网站,并根据机构设置变化情况进行适时更新,以便人民银行在审批账户开立时,查看其开户单位是否属于中央预算单位,是否有云南监管局的批复。二是在预算单位开立、撤销、变更账户时,采取开一销一、无特殊原因不予变更开户银行等,防止“拉存款”等不良行为。三是在账户年检过程中,将单位申报信息与财政部银行账户管理系统、人民银行提供信息进行核对,比对三方信息是否一致,确保账户信息的精准正确;四是在开展中央预算单位监管工作时,先到人民银行查询,查看是否有违规开立银行账户、是否存在“小金库”等情况。 

  二、“深里走”服务预算单位,做实监管工作 

  面对接近900家预算单位,结合近年机构改革的情况,如消防、边防检查等新的中央预算单位设立,国地税合并,海关与出入境检验检疫合并以及一些单位名称发生变化等,进一步做好银行账户监管工作,服务好预算单位。一是深入预算单位开展调研,了解基本情况、银行账户管理及需求、部门预算管理等情况。二是通过座谈等形式,宣讲银行账户管理、预算执行监控、部门预决算编制与审查、资金的汇划归垫等相关政策,解决一些单位特别是新成立单位的实际所需。三是建立起“监管局部门预算业务工作微信群”,方便各预算单位开展交流,及时解答预算单位提出的问题。四是有针对性地开展银行账户管理方面的培训,利用每年召开的部门预算编审工作会议,结合日常管理、预算执行监控、账户年检发现的问题,通报预算单位在银行账户管理中存在的问题,分析问题成因,提出解决办法,增强风险意识,完善内控规程,提升管理水平,做实银行账户监管工作。 

  三、“实里走”巩固监管成果,提高管理水平  

  一是针对消防救援、边防检查等新成立单位,就银行账户开立、变更、撤销以及归垫资金管理等进行辅导,主动告知业务流程和所需材料,方便预算单位业务办理。二是结合动态监控系统与银行账户管理系统,加强对预算资金的监管,对违规划转预算资金、基本支出挤占项目支出等问题,及时发现、及时纠正,保障预算资金合规使用、绩效发挥。三是结合部门预算执行监控发现的问题,结合决算审核,有针对性地选择银行账户年检单位,并提前谋划、提前布置年检工作,以巩固监管成果,提高银行账户管理水平。 

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发布日期:  2020年05月11日